Логотип «Факультета медицинского права»
Алабяна 13к1
125252, Москва
Российская Федерация
Режим работы:
пн-пт - с 10:00 до 19:00
сб - выходной
вс - работает Консультант сайта
+7 (495) 789-43-38
+7 (925) 518-66-49

Автор: Юридический отдел «Факультета медицинского права»

Порядки оказания медицинской помощи

С 1 января 2013 года вступила в силу часть 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту также 323-ФЗ или ФЗ № 323), в соответствии с которой медицинская помощь на территории Российской Федерации организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории нашего государства всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Помимо сказанного, аналогичная обязанность медицинских организаций осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с порядками оказания медицинской помощи прямо и особенно закреплена законодателем также в подпункте 2 пункта 1 статьи 79 упомянутого федерального закона, которая в целом посвящена обязанностям медицинских организаций.

Специальной дефиниции «порядки оказания медицинской помощи» действующее законодательство РФ не содержит, но зато подробным образом определяет структуру и содержание таких документов. Как указывается в пункте 3 статьи 37 Федерального закона № 323 порядки оказания медицинской помощи разрабатываются по отдельным видам медицинской помощи, профилям медицинской помощи, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включают в себя:

В соответствии с подпунктом 5.2.17. пункта 5 раздела 2 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608) утверждение порядков оказания медицинской помощи является одним из полномочий и обязанностей Минздрава РФ.

Абонентское обслуживание медицинских организаций
  • Юридическое сопровождение медицинских организаций;
  • Регулярное информирование обо всех изменениях законодательства в области здравоохранения РФ
  • Помощь и поддержка в решении различного рода проблем: претензии со стороны пациентов, проверки органами надзора и многое другое;
Подробнее

В целях обеспечения наглядности воплощения в жизнь правовых положений, приведенных выше, рассмотрим структуру порядка оказания медицинской помощи на примере Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2012 г. № 69н. (Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 апреля 2012 г., регистрационный N 23726) (далее по тексту также – Порядок).

Порядок оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях 1

(пример структуры нормативно-правового акта, которым регламентирован порядок оказания медицинской помощи)

Виды медицинской помощи, оказываемой больным инфекционными заболеваниямиМедицинские структуры (специалисты) оказанию конкретного вида медицинской помощиПравила организации деятельности медицинской организации, рекомендуемые штатные нормативы медицинского и иного персонала, стандарты оснащения медицинским оборудованием (Приложения к Порядку оказания медицинской помощи)Условные обозначения

Полный перечень порядков оказания медицинской помощи, утвержденных на текущий момент времени (декабрь 2013 года) приведен в таблице 1 (см. ниже).

Порядки оказания медицинской помощи разрабатываются и утверждаются отдельно для взрослого населения и отдельно для детей.

Соблюдение медицинской организацией установленных порядков оказания медицинской помощи, в том числе стандартов оснащения медицинской организации, являются необходимым особым лицензионным требованием, несоблюдение которого способно повлечь за собой аннулирование или приостановление ранее выданной медицинской организации лицензии. Несоблюдение медицинской организацией порядков медицинской деятельности может быть квалифицировано органом надзора как грубое нарушение лицензионных требований.

Аудит
Проведение аудита по вопросам соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для осуществления медицинской деятельности
Подробнее
Сопровождение при проверках органов надзора и помощь в подготовке к проверкам
Подготовка медицинской организации к лицензионной проверке, проверке контроля качества и безопасности медицинской деятельности, др.
Подробнее

Соблюдение порядков оказания медицинской помощи при предоставлении платных медицинских услуг

Платные медицинские услуги в настоящий момент предоставляются в соответствии со специальными правилами, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 года № 1006 (далее по тексту также – Постановление Правительства № 1006 или Правила предоставления платных медицинских услуг).

Платными медицинскими услугами признаются медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования (см. п. 2 раздела 1 Правил оказания платных медицинских услуг).

Согласно пункту 9 указанного Постановления № 1006 при предоставлении платных медицинских услуг должны соблюдаться порядки оказания медицинской помощи, утвержденные Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, платные и бесплатные медицинские услуги на территории РФ предоставляются медицинскими организациями на основе одних и тех же порядков оказания медицинских услуг, что гарантирует равенство прав граждан на получение качественной медицинской помощи независимо от их имущественного положения и финансовой обеспеченности.

Медико-правовой аудит
Проведение медико-правового аудита качества и безопасности медицинской деятельности, оценка соблюдения прав пациента в сфере охраны здоровья
Подробнее

Ненормативный характер порядка оказания медицинской помощи как исключение из общего правила

В завершение заметим, что «порядок» оказания медицинской помощи может быть в ряде случае регламентирован ненормативным правовым актом рекомендательного характера. Например, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в рамках исполнения пункта 21 Поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 27 марта 2012 года № ВП-П12-1763 с целью организации эффективной профилактики заболеваемости и смертности, связанных с курением, разработаны Методические рекомендации «Оказание медицинской помощи взрослому населению по профилактике и отказу от курения» (письмо Минздрава РФ от 5 мая 2012 года № 14-3/10/1-2817). Указанный документ не является порядком оказания медицинской помощи в понимании статьи 37 ФЗ 323, но представляет собой ведомственный документ, исполнение и соблюдение которого медицинской организацией будет несомненно ее преимуществом.

Таблица 1. Порядки оказания медицинской помощи 2

Наименование порядка Нормативный правовой акт, утвердивший порядок
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "урология" Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 907н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "детская урология-андрология" Приказ Минздрава России от 31.10.2012 N 561н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нефрология" Приказ Минздравсоцразвития России от 18.01.2012 N 17н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "дерматовенерология" Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 924н
Порядок оказания педиатрической помощи Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия" Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 923н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "неонатология" Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 921н
Порядок оказания медицинской помощи больным с врожденными и (или) наследственными заболеваниями Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 917н
Порядок оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями Приказ Минздрава России от 13.11.2012 N 910н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях Приказ Минздравсоцразвития России от 07.12.2011 N 1496н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "детская эндокринология" Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 908н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "эндокринология" Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 899н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 902н
Порядок оказания медицинской помощи детям при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты Приказ Минздрава России от 25.10.2012 N 442н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "ревматология" Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 900н
Порядок оказания медицинской помощи детям по профилю "ревматология" Приказ Минздрава России от 25.10.2012 N 441н
Порядок оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 918н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "детская кардиология" Приказ Минздрава России от 25.10.2012 N 440н
Порядок оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 928н
Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "гематология" Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 930н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "клиническая фармакология" Приказ Минздрава России от 02.11.2012 N 575н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "торакальная хирургия" Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 898н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "хирургия (трансплантация органов и (или) тканей человека)" Приказ Минздрава России от 31.10.2012 N 567н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "Детская хирургия" Приказ Минздрава России от 31.10.2012 N 562н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия" Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 922н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "пластическая хирургия" Приказ Минздрава России от 30.10.2012 N 555н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "косметология" Приказ Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 N 381н
Порядок оказания медицинской помощи детям с инфекционными заболеваниями Приказ Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 521н
Порядок оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2012 N 69н
Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 566н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нейрохирургия" Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 931н
Порядок оказания медицинской помощи детям по профилю "неврология" Приказ Минздравсоцразвития России от 14.12.2012 N 1047н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 926н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология" Приказ Минздрава России от 15 ноября 2012 N 919н
Порядок оказания медицинской помощи детям по профилю "анестезиология и реаниматология" Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 909н
Порядок оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях Приказ Минздрава России от 13.11.2012 N 911н
Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "оториноларингология" Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 905н
Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "сурдология-оториноларингология" Приказ Минздрава России от 09.04.2015 № 178н
Порядок оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий Приказ Минздравсоцразвития России от 09.08.2010 N 613н
Порядок оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля Приказ Минздравсоцразвития России от 02.04.2010 N 206н
Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "гастроэнтерология" Приказ Минздравсоцразвития России от 12.11.2012 N 906н
Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "диетология" Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 920н
Порядок оказания наркологической помощи больным с острыми химическими отравлениями Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 925н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "наркология" Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 929н
Порядок оказания медицинской помощи больным туберкулезом Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 932н
Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "пульмонология" Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 916н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) Приказ Минздрава России от 08.11.2012 N 689н
Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "аллергология и иммунология" Приказ Минздрава России от 07.11.2012 N 606н
Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю "травматология и ортопедия" Приказ Минздрава России от 12.11.2012 N 901н
Порядок оказания медицинской помощи пострадавшим с сочетанными, множественными и изолированными травмами, сопровождающимися шоком Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 927н
Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "онкология" Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 915н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "детская онкология" Приказ Минздрава России от 31.10.2012 N 560н
Порядок оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению Приказ Минздрава России от 14.04.2015 N 187н
Порядок оказания паллиативной медицинской помощи детям Приказ Минздрава России от 14.04.2015 N 193н
Порядок оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)" Приказ Минздрава России от 01.11.2012 N 572н
Порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению Приказ Минздрава России от 30.08.2012 N 107н
Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи Приказ Минздрава России от 20.06.2013 N 388н
Готовое решение!
Система внутреннего контроля качества и безопасности медицинской помощи (включает порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи (перечень действующих документов, порядок работы с ними и др.))
Подробнее
Примечания
  1. За исключением вопросов оказания медицинской помощи взрослым больным при заболевании, вызванном вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), порядок оказания которой регламентирован отдельным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 8 ноября 2012 г. N 689н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».
  2. Представлено на основе справочной информации «Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи» (материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс на дату 7 декабря 2013 года).