Логотип «Факультета медицинского права»
Алабяна 13к1
125252, Москва
Российская Федерация
Режим работы:
пн-пт - с 10:00 до 19:00
сб - выходной
вс - работает Консультант сайта
+7 (495) 789-43-38
+7 (925) 518-66-49

Автор: Юридический отдел «Факультета медицинского права»

Административная и уголовная ответственность работодателя

Административная и уголовная ответственность работодателяВ большинстве случаев ответственность у работодателя возникает перед работником и носит материальный и (или) гражданско-правой характер. Однако, нередко за нарушение трудовых прав работника работодателю приходится также отвечать и перед государством. Хорошо, если в таком случае удается отделаться одним лишь административным наказанием, например, штрафом. Но бывают случаи, когда нарушения настолько велики, что виновное лицо может быть привлечено даже к уголовной ответственности. Данная статья посвящена именно нарушениям работодателей в сфере административного и уголовного права, а также санкциям, предусмотренных за такие правонарушения.

Административная ответственность работодателя

Административная ответственность работодателяАдминистративная ответственность работодателей установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Обязательным элементом возникновения такой ответственности является наличие вины.

Статья 2.2 КоАП РФ выделяет две формы вины:

Административные наказания в отношении работодателей

Административные наказания в отношении работодателейНаиболее часто встречающейся формой ответственности работодателя за административные правонарушения являются предупреждение и наложение административного штрафа. Но, пожалуй, наиболее серьезным видом наказания в отношении организаций выступает административное приостановление деятельности. Обо всех юридических вопросах и аспектах касательно таких видов наказаний, а также административной ответственности не только работодателей, но и всех медицинских работников, в целом, читайте в разделе «Административные правонарушения». Основные же нарушения работодателей в сфере административного права, а также санкции, предусмотренные за такие правонарушения рассмотрены в схематичной таблице ниже:

Наименование административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФВид административного наказания, установленный КоАП РФ за совершенное административное правонарушение
ПредупреждениеАдминистративный штраф или дисквалификацияАдминистративное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Статья 5.27: Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Часть 1. Статьи 5.27.
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ
+ на д/л:
от 1 000 до 5 000 р.

на и/п:
от 1 000 до 5 000 р.

на ю/л:
от 30 000 до 50 000 р.
-
Часть 2. Статьи 5.27.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение
-на д/л:
от 10 000 до 20 000 р. (или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет)

на и/п:
от 10 000 до 20 000 р.

на ю/л:
от 50 000 до 70 000 р.
-
Часть 3. Статьи 5.27.
Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор)
- на граждан:
от 3 000 до 5 000 р.

на д/л:
от 10 000 до 20 000 р.
-
Часть 4. Статьи 5.27.
Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем
-на д/л:
от 10 000 до 20 000 р.

на и/п:
от 5 000 до 10 000 р.

на ю/л:
от 50 000 до 100 000 р.
-
Часть 5. Статьи 5.27.
Совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 или 4 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение
- на граждан:
5 000 р.

на д/л:
дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет

на и/п:
от 30 000 до 40 000 р.

на ю/л:
от 100 000 до 200 000 р.
-
Часть 6. Статьи 5.27.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством
+на д/л:
от 10 000 до 20 000 р.

на и/п:
от 1 000 до 5 000 р.

на ю/л:
от 30 000 до 50 000 р.
-
Часть 7. Статьи 5.27.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния
-на д/л:
от 20 000 до 30 000 р. (или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет)

на и/п:
от 10 000 до 30 000 р.

на ю/л:
от 50 000 до 100 000 р.
-
Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
Часть 1. Статьи 5.27.1.
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации
+на д/л:
от 2 000 до 5 000 р.

на и/п:
от 2 000 до 5 000 р.

на ю/л:
от 50 000 до 80 000 р.
-
Часть 2. Статьи 5.27.1.
Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение
+на д/л:
от 5 000 до 10 000 р.

на и/п:
от 5 000 до 10 000 р.

на ю/л:
от 60 000 до 80 000 р.
-
Часть 3. Статьи 5.27.1.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний
-на д/л:
от 15 000 до 25 000 р.

на и/п:
от 15 000 до 25 000 р.

на ю/л:
от 110 000 до 130 000 р.
-
Часть 4. Статьи 5.27.1.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты
-на д/л:
от 20 000 до 30 000 р.

на и/п:
от 20 000 до 30 000 р.

на ю/л:
от 130 000 до 150 000 р.
-
Часть 5. Статьи 5.27.1.
Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение
-на д/л:
от 30 000 до 40 000 р.

на и/п:
от 30 000 до 40 000 р.

на ю/л:
от 100 000 до 200 000 р.
+
Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения
Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки+на д/л:
от 1 000 – до 3 000 р.
-
Статья 5.29. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения
Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения+на д/л:
от 1 000 – до 3 000 р.
-
Статья 5.30. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения
Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения+на д/л:
от 3 000 – до 5 000 р.
-
Статья 5.31. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению
Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению+на д/л:
от 3 000 – до 5 000 р.
-
Статья 5.32. Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах
Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции)-на д/л:
от 1 000 – до 3 000 р.
-
Статья 5.33. Невыполнение соглашения
Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры-на д/л:
от 2 000 – до 4 000 р.
-
Статья 5.34. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки
Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки-на д/л:
от 4 000 – до 5 000 р.
-

Уголовная ответственность работодателя

Уголовная ответственность работодателяУголовная ответственность работодателя может наступить в случае нарушения конституционных прав граждан, прописанных в ст. 37 Конституции РФ: «Труд свободен. … Принудительный труд запрещен. …Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации …Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.».

Следует помнить, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом:

Меры уголовного наказания в отношении работодателей

Меры уголовного наказания в отношении работодателейВ отличии от административных правонарушений, виды нарушений при уголовной ответственности имеют более общественно опасный характер, поэтому при уголовной ответственности санкции в отношении работодателя более жесткие. Естественно, к уголовной ответственности привлекается работодатель не юридическое, а физическое лицо (виновное), которым достаточно часто является сам руководитель организации.

Обратившись к главе 19 УК РФ «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина», мы сформировали еще одну наглядную таблицу для демонстрации правонарушений работодателя и статей УК РФ, согласно которым за такие нарушения предусмотрена уголовная ответственность:

Статья ТК РФСущность правонарушенияНаказание
Статья 136.
«Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»*

*Что интересно, до 2011 года данная статья имела простой и квалифицированный составы (за совершение тех же деяний с использованием служебного положения).
Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения**

**По данной статье возможно привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в применении дискриминации в трудовых отношениях.
Наказывается:
  • штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо
  • лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо
  • обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо
  • исправительными работами на срок до двух лет, либо
  • принудительными работами на срок до пяти лет, либо
  • лишением свободы на срок до пяти лет
Статья 137.
«Нарушение неприкосновенности частной жизни»
Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации с использованием своего служебного положения Наказываются:
  • штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет
  • лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет
  • принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового
  • арестом на срок до шести месяцев
  • лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет
Статья 143.
«Нарушение требований охраны труда»
Часть 1:
Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека
Наказывается:
  • штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев
  • обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов
  • исправительными работами на срок до двух лет
  • принудительными работами на срок до одного года
  • лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового
Часть 2:
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека
Наказывается:
  • принудительными работами на срок до четырех лет
  • лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
Часть 3:
Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц
Наказывается:
  • принудительными работами на срок до пяти лет
  • лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
Статья 145.
«Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет»
Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам Наказываются:
  • штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев
  • обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов
Статья 145.1.
«Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат»
Часть 1:
Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации
Наказывается:
  • штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года
  • лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года,
  • принудительными работами на срок до двух лет
  • лишением свободы на срок до одного года
Часть 2:
Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации
Наказывается:
  • штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет
  • принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
  • лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового
Часть 3:
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия
Наказываются:
  • штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет
  • лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового

Чтобы детальнее разобраться в вопросе ответственности работодателя перед работником, мы рекомендуем Вам ознакомиться с другими статьями настоящего раздела: