Логотип «Факультета медицинского права»
Алабяна 13к1
125252, Москва
Российская Федерация
Режим работы:
пн-пт - с 10:00 до 19:00
сб - выходной
вс - работает Консультант сайта
+7 (495) 789-43-38
+7 (925) 518-66-49

Автор: Юридический отдел «Факультета медицинского права»

Заключение от ФСКН на допуск сотрудников к работе с наркотическими веществами и психотропными средствами

Заключение ФСКН на допуск лиц к работе с наркотическими веществами и психотропными средствамиОдним из лицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ (далее - НС и ПВ) является выданное Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (далее – ФСКН) заключение на допуск лиц к работе с НС и ПВ. Такое заключение официально носит название Заключение об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам (далее – НС и ПВ) непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом НС, ПВ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (далее - Заключение) выдает. Порядок получения данного заключения установлен соответствующим Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 № 892.

Сроки и последовательность процедуры получения медицинскими (фармацевтическими) организациями заключения ФСКН на допуск ее сотрудников к работе с НС и ПВ установлен Приказом ФСКН России от 29.12.2011 № 580 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации» (далее – Регламент по выдаче заключений).

Проведение аудита
по вопросам соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям для осуществления деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ (НС и ПВ)
Подробнее

Круг заявителей

Круг заявителейВ соответствии с п.2 Регламента по выдаче заключений заявителями являются медицинские (фармацевтические) организации, планирующие осуществлять (осуществляющие) деятельность, связанную с оборотом НС и ПВ, включенных в перечень НС и ПВ и их прекурсоров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681.

Медицинские (фармацевтические) организации и их филиалы для получения заключения обращаются по месту своего нахождения:

  1. в соответствующие территориальные органы ФСКН;
  2. в соответствующие межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом НС и ПВ, входящие в структуру территориального органа ФСКН (в случае значительного количества юридических лиц (филиалов), осуществляющих свою деятельность на территории, где осуществляется деятельность территориального органа ФСКН, а также их существенной удаленности от места нахождения территориального органа ФСКН).

Порядок выдачи заключений

Порядок выдачи заключенийВыдача (отказ в выдаче) заключений включает в себя следующие административные действия:

  1. прием и регистрация заявления, проверка сведений, содержащихся в нем;
  2. получение сведений о работниках;
  3. выдача заключений;
  4. отказ в выдаче заключений.

Общий срок выдачи заключения

Срок выдачи медицинской (фармацевтической) организации заключения не должен превышать 34 рабочих дня со дня регистрации ее заявления с приложением анкет работников.

Помощь
в оформлении документов для получения заключения от ФСКН на допуск сотрудников медицинской организации к работе с НС и ПВ
Подробнее

Прием и регистрация заявления, проверка сведений, содержащихся в нем

Основанием для приема и регистрации заявлений является поступление в ФСКН:

  1. заявления медицинской (фармацевтической) организации по форме, установленной в Приложении № 2 к Регламенту по выдаче заключений:заявления медицинской (фармацевтической) организации по форме, установленной в Приложении № 2 к Регламенту по выдаче заключений
  2. анкет работников по форме, установленной Приложением № 3 к Регламенту по выдаче заключений:анкет работников по форме, установленной Приложением № 3 к Регламенту по выдаче заключений

В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявление с приложенными анкетами работников передается должностному лицу ФСКН, которое занимается процедурой выдачи заключений. Данной ответственное должностное лицо учитывает заявление с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации в день его получения.

Проверка достоверности сведений, представленных в заявлении медицинской (фармацевтической) организации (ее филиала), осуществляется ответственным лицом путем сопоставления их со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре налогоплательщиков (далее - ЕГРЮЛ, ЕГРН).

Юридические консультации
по вопросам получения заключения ФСКН на допуск лиц к работе с наркотическими веществами и психотропными средствами
Подробнее

Возвращение заявления без рассмотрения

Возвращение заявления без рассмотренияОднако, установлены случаи, когда заявление может быть возвращено без рассмотрения. Таким случаем является, когда заявление содержит сведения в неполном объеме или в искаженном виде либо нечитаемые фрагменты реквизитов и текста. Должностное лицо ФСКН в течение 2 рабочих дней со дня учета заявления в журнале регистрации подготавливает сопроводительное письмо о возврате заявления без рассмотрения (с указанием причины возврата). Руководитель (заместитель) органа ФСКН подписывает данное письмо в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки Максимальный срок подготовки и подписания письма о возврате заявления без рассмотрения составляет 4 рабочих дня.

В течение 1 рабочего дня после подписания сопроводительного письма о возврате заявления без рассмотрения ответственное лицо вручает его представителю юридического лица (филиала) либо направляет указанное письмо юридическому лицу (филиалу) по почте, о чем в журнале регистрации производится соответствующая запись с указанием даты и номера такого письма.

Экспертиза и индивидуальная разработка документов
необходимых для получения заключения ФСКН на допуск лиц к работе с наркотическими и психотропными средствами
Подробнее

Получение сведений о работниках

Получение сведений о работникахСледующей административной процедурой является получение сведений о работниках.

Учет в журнале регистрации и принятие заявления с прилагаемыми анкетами работников к рассмотрению является основанием для получения сведений об отсутствии (наличии) у работников, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (далее - сведения о работниках).

Направление запросов

Направление запросовВ течение 5 рабочих дней со дня учета заявления ответственное лицо ФСКН подготавливает и направляет межведомственный запрос в МВД России.

Межведомственный запрос подписывается начальником (его заместителем) территориального органа ФСКН, и заверяется гербовой или иной печатью (для пакетов, для справок).

Содержание межведомственного запроса

В межведомственном запросе на бумажном носителе должны содержаться следующие сведения:

  1. наименование территориального органа ФСКН, направляющего межведомственный запрос;
  2. наименование информационного центра территориального органа МВД России на региональном уровне, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
  3. сведения о работниках (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания, гражданство);
  4. контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
  5. иные сведения в соответствии с п. 43 Регламента по выдаче заключений.

В случае если работник в последние восемь лет менял фамилию, имя или отчество, на каждое изменение установочных данных ответственное лицо подготавливает и направляет отдельный межведомственный запрос.

Выдача заключения

Выдача заключенияОснованием для выдачи заключения является отсутствие в сведениях о работниках, предоставленных МВД России, информации о наличии непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Ответственное лицо ФСКН в течение 1 рабочего со дня получения сведений о работниках оформляет заключение. Заключение подписывается руководителем (заместителем) органа ФСКН. Заключение направляется медицинской (фармацевтической) организации по почте либо вручает ее уполномоченному представителю под подпись в журнале регистрации с указанием даты и номера заключения.

Заключения, выдаваемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Содержание заключения

Содержание заключенияВ бланке заключения указываются:

  1. полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы;
  2. местонахождение юридического лица;
  3. адрес места осуществления деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ;
  4. информация о работниках (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) адрес регистрации по месту пребывания).

Изменение сведений о работниках

В случае изменения работником фамилии, имени, отчества или адреса регистрации по месту жительства либо по месту пребывания заключение считается действительным. Однако медицинская (фармацевтическая) организация обязана иметь в наличии копии документов, подтверждающих такие изменения. Копии данных документов заверяются:

  1. подписью руководителя медицинской (фармацевтической) организации или специально уполномоченным сотрудником кадровой службы
  2. печатью медицинской (фармацевтической) организации или печатью кадровой службы.

Отказ в выдаче заключения

Отказ в выдаче заключенияОснованием для отказа в выдаче заключения является наличие в сведениях о работниках, предоставленных МВД России, информации об имеющейся у них непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Постановление об отказе в выдаче заключения выносится ответственным лицом ФСКН в течение 1 рабочего дня со дня получения сведений о работниках.

Данное постановление об отказе в выдаче заключения утверждается начальником (его заместителем) органа ФСКН в течение 2 рабочих дней со дня его вынесения. Постановление об отказе в выдаче заключения хранится в подразделении, ответственном за выдачу заключений, в учетном деле юридического лица (филиала).

Заверенная в установленном порядке копия постановления направляется медицинской (фармацевтической) организации по почте либо вручает ее уполномоченному представителю под подпись в журнале регистрации с указанием даты и номера заключения.

Постановление об отказе в выдаче заключения, выдаваемое в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

После получения соответствующего заключения на конкретных работников, руководитель медицинской организации может издать соответствующий внутренний приказ об их допуске к работе с НС и ПВ. Подробная информация о допуске лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами представлена в статье «Лицензирование деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ».

Помощь в получении и переоформлении лицензии на деятельность, связанную с оборотом НС и ПВ
  • Помощь в получении лицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (включая помощь в подготовке всех необходимых документов);
  • Помощь в оформлении документов для получения заключения от ФСКН на помещение для хранения НС и ПВ;
  • Помощь в оформлении документов для получения заключения от ФСКН на допуск сотрудников медицинской организации к работе с НС и ПВ;
  • Помощь в получении Удостоверения о краткосрочном повышении квалификации по циклу «Организация деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ» (72 часа).
Подробнее

Список использованной литературы:

  1. Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ»;
  2. Приказ ФСКН России от 29.12.2011 № 5 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации»;
  3. Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Проведение аудита деятельности медицинской организации
по обращению с наркотическими средствами и психотропными веществами (НС и ПВ)
Подробнее
Блоки готовой документации
«Документальная преграда от органов надзора»
  • Инструкция по правилам обращения с медицинскими изделиями, содержащими прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ
  • Инструкция по правилам обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами в ЛПО
Подробнее