Логотип «Факультета медицинского права»
Алабяна 13к1
125252, Москва
Российская Федерация
Режим работы:
пн-пт - с 10:00 до 19:00
сб - выходной
вс - работает Консультант сайта
+7 (495) 789-43-38
+7 (925) 518-66-49

Автор: Юридический отдел «Факультета медицинского права»

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, как вид государственного контроля (надзора)

Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований как вид государственного контроля (надзора)За последнее время законодатель решил изменить положения основного закона, определяющего поведение большинства проверяющих органов надзора в ходе осуществления мероприятий по контролю, что привело к тому, что наименование самого акта кардинально стало отличаться от его содержания. Речь естественно ведется о Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ-294).

Так, с 1 января 2017 года одной из составляющей государственного надзора (контроля) как деятельности уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ), направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, будет являться организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных ФЗ-294, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (далее - обязательные требования) (статья 2 ФЗ-294).

Следует отметить, что указанные изменения внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ.

О перечне мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

О перечне мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требованийПеречень мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, установлен частью 2 статьи 8.2 ФЗ-294. К ним отнесены:

Следует отметить, что вышеназванный перечень профилактических мероприятий не является исчерпывающим. Частью 3 статьи 8.2 ФЗ-294 установлено, что Положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля может быть предусмотрено осуществление органами контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение:

В настоящее время пока ни одним положением какого – либо государственного контроля (надзора), который проводит проверки в отношении медицинских организаций, не установил перечень указанных профилактических мероприятий.

Также правом определения общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора) вышеуказанных мероприятий наделено Правительство РФ (в настоящее время указанные требования пока не утверждены).

О предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований

О предостережении о недопустимости нарушений обязательных требованийПредостережение о недопустимости нарушений обязательных требований объявляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю при одновременном наличии следующих условий (часть 5 статьи 8.2 ФЗ-294):

При этом ФЗ-294 определил 4 источника, из которых поступают сведения о готовящихся нарушениях или сведения о признаках нарушений обязательных требований. К ним отнесены:

При объявлении предостережения органы государственного контроля (надзора) предлагают лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об это в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).

О требованиях к содержанию предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований

О требованиях к содержанию предостережения о недопустимости нарушений обязательных требованийТребования к содержанию предостережения установлены частями 5 и 6 статьи 8.2 ФЗ-294, в соответствии с которыми оно должно содержать:

Порядок составления и направления предостережения

Порядок составления и направления предостереженияВажно отметить, что порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об их исполнения должен быть определен Правительством РФ (до настоящего времени не принят).