Логотип «Факультета медицинского права»
Алабяна 13к1
125252, Москва
Российская Федерация
Режим работы:
пн-пт - с 10:00 до 19:00
сб - выходной
вс - работает Консультант сайта
+7 (495) 789-43-38
+7 (925) 518-66-49

Автор: Юридический отдел «Факультета медицинского права»

О моратории на проведении плановых проверок

О моратории на проведении плановых проверокС 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года федеральным законодателем введен «мораторий» на проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, о чем будет изложено в настоящей статье.

Данное положение было введено Федеральным законом от 13.07.2015 № 246-ФЗ. Изменения были внесены в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294).

На кого распространяется мораторий на проведение плановых проверок

Отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»:

Критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства
КритерииПоказатели
Структура уставного капитала, статус учредителя и вид деятельности юридического лицаУстановлены ч.1.1 статьи 4 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»
Среднесписочная численность работников* за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения:
  • от 101 до 250 человек для средних предприятий;
  • до 100 человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия – до 15 человек)
*для определения среднесписочной численности работников учитывается численность работников списочного состава, без учета:
  • внешних совместителей;
  • работников, осуществляющих деятельность на основании гражданско – правовых договоров;
  • женщин, находящихся в отпусках по беременности и родам;
  • лиц, находящихся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома;
  • лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;
  • работников, обучающихся в образовательных учреждениях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы;
  • поступающих в образовательные учреждения, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов
Размер дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год С 01 августа 2016 года предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год*, определяемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам, для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
  • микропредприятия - 120 млн. рублей.
  • малые предприятия - 800 млн. рублей.
  • средние предприятия - 2 млрд. рублей.
*С 01 августа 2016 года для отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства, юридическим лицам необходимо будет учитывать не только выручку от реализации товаров (работ, услуг), но и выручку от реализации имущественных прав, а также внереализационные доходы.

О реестре субъектов малого и среднего предпринимательства

О реестре субъектов малого и среднего предпринимательстваС 1 июля 2016 года в РФ налоговыми органами ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

На кого не распространяется мораторий проведения плановых проверок

Мораторий не распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 (далее- Перечень № 944):

Наименование вида деятельностиОрганы, осуществляющие плановые проверкиПериодичность проведения плановой проверки
Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощиОрганы, осуществляющие лицензирование медицинской деятельностиНе чаще 1 раза в год
Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзорНе чаще 1 раза в 2 года
Оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощиОрганы, осуществляющие лицензирование медицинской деятельности и органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзорНе чаще 1 раза в 2 года
Оказание скорой медицинской помощиОрганы, осуществляющие лицензирование медицинской деятельностиНе чаще 1 раза 2 года

Также мораторий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не применяется, если имеется:

Медицинским организациям рано паниковать

Медицинским организациям рано паниковатьОднако в отношении медицинских организаций проводятся плановые проверки в соответствии с ФЗ № 294 не только органами, указанными в Перечне № 944, и не только с применением риск – ориентированного подхода, но и многими другими органами надзора, а именно:

Таким образом, на проведение плановых проверок, проводимых вышеуказанными контролирующими органами, распространяется мораторий, установленный статьей 26.1 ФЗ № 294.

Что необходимо сделать проверяемому лицу для исключения из ежегодного плана проверок?

Что необходимо сделать проверяемому лицу для исключения из ежегодного плана проверок?В том случае, если медицинская организация была ошибочно включена в план проверок, то это еще не конец. Для исключения из ежегодного плана проверок проверяемое лицо вправе подать в контролирующий орган заявление в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок» (далее – Постановление № 1268).

Заявление об исключении проверки должно быть составлено в определенной форме, утвержденной Постановлением № 1268.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в утвердивший ежегодный план проверки контролирующий орган как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

К заявлению необходимо приложить следующие документы, подтверждающие, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является субъектом малого или среднего предпринимательства:

Более подробную информацию о порядке исключения проверяемых лиц из ежегодного плана проверок читайте в нашей заметке: «О новых правилах исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из ежегодного плана проверок».