Логотип «Факультета медицинского права»
Алабяна 13к1
125252, Москва
Российская Федерация
Режим работы:
пн-пт - с 10:00 до 19:00
сб - выходной
вс - работает Консультант сайта
+7 (495) 789-43-38
+7 (925) 518-66-49

Автор: Юридический отдел «Факультета медицинского права»

Пожарный надзор

Пожарный надзорОсуществление пожарного надзора регламентируется Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69) и принятым в соответствии с ним Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (далее – Постановление Правительства РФ № 290).

К отношениям, связанным с осуществлением пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных ст. 6.1 Закона № 69-ФЗ.

В данной статье будет рассмотрено осуществление пожарного надзора в отношении медицинских и (или) фармацевтических организаций, к которым приравниваются индивидуальные предприниматели. Также рассмотрены особенности организации и осуществления проверок в области пожарной безопасности по сравнению с Законом № 294-ФЗ.

Органы пожарного надзора

Органы пожарного надзораВ соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ № 290 пожарный надзор осуществляется должностными лицами органов Государственной противопожарной службы, являющимися инспекторами по пожарному надзору.

Государственная противоположная служба входит в систему Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Деятельность должностных лиц Государственной противопожарной службы и перечень органов пожарного надзора регламентированы Законом № 69-ФЗ и Постановлением Правительства РФ № 290.

Полномочия должностных лиц пожарного надзора

Полномочия должностных лиц пожарного надзораДолжностные лица органов пожарного надзора в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации, имеют право (ст. 6 Закона № 69):

Проведение проверок органами пожарного надзора

Проведение проверок органами пожарного надзора является одним из мероприятий по контролю, проводимых в отношении медицинских и (или) фармацевтических организаций для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), выполняемых ими работ, предоставляемых услуг, производимых и реализуемых товаров, обязательным требованиям в области пожарной безопасности.

Готовое решение!
Проверки и административное производство органами надзора в схемах и таблицах
Подробнее

Предмет проведения проверки пожарной безопасности

Предметом плановой проверки пожарной безопасности (в документарной и (или) выездной формах) является соблюдение на территории медицинской (фармацевтической) организации обязательных требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности

Требования пожарной безопасностиТребования пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

Законом № 123-ФЗ устанавливаются требования пожарной безопасности, в частности, к производственным объектам, пожарной технике, продукции общего назначения, эксплуатации зданий сооружений и т.д.

Организациям при выборе материалов для внутренней отделки холлов, коридоров, фойе, вестибюльных групп и прочим помещениям на путях эвакуации необходимо особо внимательно руководствоваться Законом № 123-ФЗ, которым установлен возможный класс пожарной опасности используемого в помещении материала, как для стен, так и для потолков.

В отношении каждого объекта руководителем организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII вышеназванного Постановления Правительства РФ.

В соответствии со ст. 5 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность организации считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности.

Консультации
Юридические консультационные услуги по всем вопросам медицинского права
Подробнее

Основания проведения плановой проверки пожарной безопасности

Основания проведения плановой проверки пожарной безопасностиОснованием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение:

Наименование вида деятельности Периодичность проведения плановой проверки в области пожарного надзора
Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи не чаще 1 раза в 2 года
Оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи не чаще 1 раза в 2 года
Приглашаем Вас на цикл медико-правовых семинаров Факультета Медицинского Права «Осень-зима 2016»!


Цикл включает в себя три пула лекций:

  • 15–17 ноября состоится медико-юридический практикум для стоматологических клиник;
  • 5–6 декабря пройдет медико-правовой практикум для всех медицинских организаций;
  • 8 декабря состоится однодневный семинар-тренинг «Производственный контроль в медицинской организации и защита от органов госсанэпиднадзора»
Подробнее

Основания для проведения внеплановой проверки

Уведомление о проведении проверки

Уведомление о проведении проверкиВ случае обращений и заявлений о фактах нарушений требований пожарной безопасности, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара, то внеплановая выездная проверка пожарной безопасности может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном Законом № 294-ФЗ.

Предварительное уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки по вышеназванному основанию не допускается.

Сопровождение при проверках органов надзора и помощь в подготовке к проверкам
Подробнее

Права и обязанности медицинских (фармацевтических) организаций в области пожарной безопасности

Руководители организации имеют право:

Поможем!
Выезд по адресу медицинской организации для оказания правовой помощи
Подробнее

Ответственность руководителей медицинских (фармацевтических) организаций

Ответственность руководителей медицинских (фармацевтических) организацийРуководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Основания и порядок привлечения руководителей медицинских (фармацевтических) организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей (ст. 39 Закона № 69-ФЗ).

Ответственность медицинских (фармацевтических) организаций за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность медицинских (фармацевтических) организаций за нарушение требований пожарной безопасностиВ соответствии с действующим законодательством несут:

Вышеперечисленные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Юридическое абонентское обслуживание медицинской организации: возьмем все заботы на себя!
  • Регулярное информирование обо всех изменениях законодательства в области здравоохранения РФ;
  • Консультации юристами и иными специалистами Факультета медицинского права по всем вопросам в области здравоохранения;
  • Помощь и поддержка в решении различного рода проблем: претензии со стороны пациентов, проверки органами надзора и многое другое;
Подробнее

Административная ответственность

Административная ответственностьСрок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год.

Административная ответственность организаций, в том числе медицинских (фармацевтических) организаций, за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32 (нарушений требований пожарной безопасности в лесах), 11.16 КоАП РФ (нарушений требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 6 тысяч до 15 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 пятидесяти тысяч до 200 тысяч рублей.

В случае нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения наступает административная ответственность в виде наложение административного штрафа на должностных лиц - от 6 тысяч до 15 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 до 30 рублей; на юридических лиц - от 100 пятидесяти тысяч до 200 тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц - от 15 тысяч до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц – от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

Повторное совершение данного административного правонарушения может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц - от 200 тысяч до 400 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность в соответствии со ст. 219 УК может наступить за нарушение требований пожарной безопасности, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, либо если это деяние, повлекло по неосторожности смерть, двух или более лиц.

Представление интересов в суде
  • По гражданским и уголовным делам
  • По делам об административных правонарушениях и прочим арбитражным спорам
Подробнее