15 ноября 2018

Решение суда по спору с надзорным органом и его исполнение

Автор:
  • 247
  • 0

Самое большое преступление — это безнаказанностьДжордж Бернард Шоу

Решение суда по спору с надзорным органом и его исполнениеВ рамках темы обжалования проверок надзорных органов и административных производств обязательно нужно коснуться вопросов решения суда и его исполнения. Ведь в судебном споре медицинской организации не столько важен сам процесс, сколько его результат. Независимо от того в пользу ли он медорганизации, или, увы, в пользу надзорного (контролирующего) органа, какие решения принимает суд по таким делам и в каком порядке они исполняются знать нужно. Обо всем читайте далее.

Решение суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) надзорных органов и должностных лиц

Для того чтобы суд принял решение в пользу медицинской организации по спору с надзорным органом, нужно, чтобы в ходе судебного разбирательства он установил 2 обстоятельства относительно того, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие)

Обстоятельства

Только при совокупности двух данных условий решение может быть принято в пользу медицинской организации.

По правилам ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения в пользу медицинской организации должно содержаться не только указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части, но и на обязанность компетентного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов медучреждения, в том числе обязанность совершить определенные действия, принять решения и т.п. При этом суд может указать на необходимость обязанного лица сообщить ему об исполнении решения.

Если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

(!) Согласно ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда. Это означает, что со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению. Напомним, что датой принятия решения считается дата его изготовления в полном объеме (ст. 176 АПК РФ).

В пятидневный срок со дня принятия решения его копия направляется заявителю, в органы, осуществляющие публичные полномочия, должностным лицам, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие). Суд может также направить копию решения в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу, прокурору, другим заинтересованным лицам.

Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение

Решение

Если медучреждение привлечено к административной ответственности, то в резолютивной части решения суда в обязательном порядке будет указан вид административного наказания и соответствующие санкции.

На практике о том, какое решение принято по делу, можно узнать в течение недели, иногда двух. В соответствии с ч. 5 ст. 206 АПК РФ копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

(!) В силу ч. 4 ст. 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. Подробнее о порядке апелляционного обжалования читайте в специальном материале «Рассмотрение дела в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций».

Интересно то, что исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Малозначительность правонарушения

Малозначительность правонарушенияСт. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ содержит возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Это означает, что лицо, совершившее малозначительное административное правонарушение, можно освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Все бы хорошо, кроме того, что при таком раскладе событий, медицинская организация, избежав административного наказания, не сможет возместить свои судебные расходы (п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

По общему правилу суд может отменить (изменить) полностью или в части решение административного органа о привлечении медицинской организации к административной ответственности, если установит, что

Общее правило

Факультет Медицинского Права обращает особое внимание на то, что в силу ч. 4 ст. 211 АПК РФ арбитражный суд может изменить только меру ответственности. Как правильно говорят, проиграть одну битву не значит проиграть бой, и если административной ответственности не избежать, то в судебном порядке можно хотя бы попытаться «заменить санкцию».

Копию принятого решения арбитражный суд должен направить в течение 3 дней со дня его принятия. Далее встает вопрос апелляционного обжалования. Порядок подачи и рассмотрения дела апелляционным судом изложен в статье «Рассмотрение дела в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций».

(!) Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения госоргана о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Аналогично делам о привлечении к административной ответственности в рассматриваемом случае исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании судебного акта.

Юридическая помощь

Юридическая помощьПредставленная в статье информация носит исключительно ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией по конкретному вопросу (проблеме).

При необходимости Факультет Медицинского Права окажет юридическую помощь медицинской организации (иной организации сферы здравоохранения), которая стала участником судебного спора с пациентом (и не только с ним, но и с любым другим лицом) или, наоборот, сама намеревается обратиться за судебной защитой своих прав и законных интересов. Дополнительная информация об услугах Факультета Медицинского Права имеется в разделе «Представление интересов медицинской организации (иной организации сферы здравоохранения) в суде».

Полный текст материала доступен только
по подписке
Доступ к платным сервисам kormed.ru
На год без обзора НПА
2 490 Р
Оформить
На год с обзором НПА
4 890 Р
Оформить
На месяц без обзора НПА
990 Р
Пробная подписка
Попробовать
Приобретая подписку к информационным сервисам нашего сайта, вы получаете неограниченный доступ к уникальной базе статей, аналитических заключений и записок, рубрике «вопрос-ответ» и иным сервисам сайта. А также возможность сохранять все необходимые материалы в личном кабинете и использовать иные его функциональные возможности.
Комментарии0
Есть вопросы? Задайте их юристу!
Комментарии