Утвержден перечень услуг в сфере здравоохранения, которые граждане смогут получать в электронной форме

Правительством РФ утвержден перечень услуг в сфере здравоохранения, которые с 1 января 2018 года граждане смогут получать в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Портал).

Указанный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2017 № 2521-р «О Перечне услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивает единая государственная информационная система в сфере здравоохранения» (далее – Распоряжение № 2521-р) и включает в себя следующие виды услуг:

• услуга по записи на прием к врачу;
• услуга по приему заявок (запись) на вызов врача на дом;
• услуга по предоставлению сведений о прикреплении к медицинской организации;
• услуга по записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации;
• услуга по предоставлению сведений об оказанной медицинской помощи, содержащихся в электронной медицинской карте;
• услуга по предоставлению сведений о полисе обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации;
• услуга по предоставлению доступа к электронным медицинским документам.

Возможность предоставления названных услуг гражданам посредством Портала будет обеспечиваться единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (далее – ЕГИС).

Сообщаем, что ЕГИС представляет собой одну из разновидностей информационных систем в сфере здравоохранения (наряду с информационными системами ФФОМС, медицинских информационных систем медицинских организаций и пр.), созданную в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также в целях взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения.

Напомним, что общая регламентация вопросов, связанных с ЕГИС была введена в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Федеральным законом от 29.07.2017 № 242-ФЗ (далее – ФЗ № 242-ФЗ), который вступает в силу 1 января 2018 года.

Утверждение ФЗ № 242-ФЗ было осуществлено в целях реализации приоритетного проекта «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» («Электронное здравоохранение») и создания правовых основ использования информационно-телекоммуникационных технологий в сфере охраны здоровья граждан.

Обращаем внимание, что к числу нововведений, произведенных ФЗ № 242-ФЗ, относится не только регламентация вопросов, связанных с информационными системами в сфере здравоохранения, но и введение в правовое поле телемедицины, а также установление возможности электронного документооборота в медицинской деятельности (в том числе, возможности формирования рецептов на лекарственные средства в форме электронных документов).

С подробной информацией об указанных нововведениях Вы можете ознакомиться в статье Факультета Медицинского Права «Телемедицина становится ближе» (https://goo.gl/sspJKn).

В завершение отметим, что введение законодателем указанных новшеств вызвало большое количество вопросов и неясностей, связанных с тем, что в настоящий момент непонятны механизмы их практической реализации, а соответствующие порядки, которыми была бы введена более детальная регламентация, еще утверждены не были.

То есть пока что неясно ни то, каким именно образом граждане смогут получать в электронном виде услуги, включенные в перечень, утвержденный Распоряжением № 2521-р (например, вызвать «онлайн» врача на дом, получить сведения об оказанной медицинской помощи из электронной медицинской карты и т.д.), ни то, каким образом будут выписываться «электронные рецепты» и осуществляться иные действия в рамках вводимого электронного документооборота и, тем более, то как будет оказываться медицинская помощь с телемедициной в реальности.

Таким образом, для практического применения установленных законодателем новых возможностей должны быть утверждены соответствующие порядки и иные подзаконные нормативные правовые акты.