Проверки органами надзора

О моратории на проведении плановых проверок

Автор:
  • 2592
  • 0

С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года федеральным законодателем введен «мораторий» на проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, о чем будет изложено в настоящей статье.

О моратории на проведении плановых проверок

Данное положение было введено Федеральным законом от 13.07.2015 № 246-ФЗ. Изменения были внесены в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — ФЗ № 294).

На кого распространяется мораторий на проведение плановых проверок

Отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»:

Критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства
Критерии Показатели
Структура уставного капитала, статус учредителя и вид деятельности юридического лица Установлены ч.1.1 статьи 4 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»
Среднесписочная численность работников* за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения:
  • от 101 до 250 человек для средних предприятий;
  • до 100 человек для малых предприятий (среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек)
*для определения среднесписочной численности работников учитывается численность работников списочного состава, без учета:
  • внешних совместителей;
  • работников, осуществляющих деятельность на основании гражданско — правовых договоров;
  • женщин, находящихся в отпусках по беременности и родам;
  • лиц, находящихся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома;
  • лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;
  • работников, обучающихся в образовательных учреждениях и находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы;
  • поступающих в образовательные учреждения, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов
Размер дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год С 01 августа 2016 года предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год*, определяемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам, для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:
  • микропредприятия — 120 млн. рублей.
  • малые предприятия — 800 млн. рублей.
  • средние предприятия — 2 млрд. рублей.
*С 01 августа 2016 года для отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства, юридическим лицам необходимо будет учитывать не только выручку от реализации товаров (работ, услуг), но и выручку от реализации имущественных прав, а также внереализационные доходы.

О реестре субъектов малого и среднего предпринимательства

С 1 июля 2016 года в РФ налоговыми органами ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

О реестре субъектов малого и среднего предпринимательства

На кого не распространяется мораторий проведения плановых проверок

Мораторий не распространяется на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 23.11.2009 № 944 (далее- Перечень № 944):

Наименование вида деятельности Органы, осуществляющие плановые проверки Периодичность проведения плановой проверки
Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи Органы, осуществляющие лицензирование медицинской деятельности Не чаще 1 раза в год
Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор Не чаще 1 раза в 2 года
Оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи Органы, осуществляющие лицензирование медицинской деятельности и органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор Не чаще 1 раза в 2 года
Оказание скорой медицинской помощи Органы, осуществляющие лицензирование медицинской деятельности Не чаще 1 раза 2 года

Также мораторий в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не применяется, если имеется:

  • вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с КоАП РФ;
  • вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее 3 лет.
О моратории на проведении плановых проверок
Подпишись на рассылку и получай первым самую свежую и актуальную информацию о работе медицинских организаций.
Отправляя заявку, вы соглашаетесь с условиями обработки и использования персональных данных.

Медицинским организациям рано паниковать

Однако в отношении медицинских организаций проводятся плановые проверки в соответствии с ФЗ № 294 не только органами, указанными в Перечне № 944, и не только с применением риск — ориентированного подхода, но и многими другими органами надзора, а именно:

Медицинским организациям рано паниковать
  • органами Роструда (проверки за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права);
  • органами Росздравнадзора, Роструда (проверки в области государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности);
  • органами Росздравнадзора (проверки в области контроля за обращением медицинских изделий);
  • органами Роскомнадзора (проверки в области государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных);
  • иные.

Таким образом, на проведение плановых проверок, проводимых вышеуказанными контролирующими органами, распространяется мораторий, установленный статьей 26.1 ФЗ № 294.

Что необходимо сделать проверяемому лицу для исключения из ежегодного плана проверок?

В том случае, если медицинская организация была ошибочно включена в план проверок, то это еще не конец. Для исключения из ежегодного плана проверок проверяемое лицо вправе подать в контролирующий орган заявление в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок» (далее — Постановление № 1268).

Что необходимо сделать проверяемому лицу для исключения из ежегодного плана проверок?

Заявление об исключении проверки должно быть составлено в определенной форме, утвержденной Постановлением № 1268.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в утвердивший ежегодный план проверки контролирующий орган как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

К заявлению необходимо приложить следующие документы, подтверждающие, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является субъектом малого или среднего предпринимательства:

  • выписка из реестра акционеров общества (если медицинская организация зарегистрирована в форме акционерного общества);
  • заверенная копия отчета о финансовых результатах за один календарный год из 3 предшествующих календарных лет (в случае осуществления деятельность менее одного календарного года, — за период, прошедший со дня их государственной регистрации).
  • заверенная копия сведений о среднесписочной численности работников, представленных в налоговый орган в соответствии с п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ.

Более подробную информацию о порядке исключения проверяемых лиц из ежегодного плана проверок читайте в нашей заметке: «О новых правилах исключения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из ежегодного плана проверок».

Полный текст материала доступен только
по подписке
Доступ к платным сервисам kormed.ru
На месяц
990 Р
Оформить
На год
2 490 Р*
23 880 Р
Оформить
На 1 день
499 Р
Пробная подписка
Попробовать
Приобретая подписку к информационным сервисам нашего сайта, вы получаете неограниченный доступ к уникальной базе статей, аналитических заключений и записок, рубрике «вопрос-ответ» и иным сервисам сайта. А также возможность сохранять все необходимые материалы в личном кабинете и использовать иные его функциональные возможности.
Комментарии0
Есть вопросы? Задайте их юристу!
Вам также будет интересно
3079
0
Проверки органами надзора
Страховой надзор
2593
0
Комментарии
comments powered by HyperComments